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珠三角现场会 龙岗“大综管”成全省样板

[2019-10-10 05:23:57] 来源:本站 编辑:小编 点击量:
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导读:6月9日,全省加强镇街综治信访维稳中心建设珠三角片会在深圳市龙岗区召开。“龙岗‘大综管’是改革创新典范,龙岗‘大综管’抓出了实实实在在的效果,要在全省推广”,这是广东省委常委、政法委书记、省综治委副主任、省公安厅厅长梁伟发在6月9日的珠三角龙岗现场调研后的中肯评价。现场会上,省委副书记、省综治委主任、深圳市委书记刘玉浦专

  6月9日,全省加强镇街综治信访维稳中心建设珠三角片会在深圳市龙岗区召开。

  “龙岗‘大综管’是改革创新典范,龙岗‘大综管’抓出了实实实在在的效果,要在全省推广”,这是广东省委常委、政法委书记、省综治委副主任、省公安厅厅长梁伟发在6月9日的珠三角龙岗现场调研后的中肯评价。

  现场会上,省委副书记、省综治委主任、深圳市委书记刘玉浦专程到会并讲话。他寄望深圳市和龙岗区“要在全省综治信访维稳建设中走在前列”。

  6月9日,全省加强镇街综治信访维稳中心建设珠三角片会在深圳市龙岗区召开。会议贯彻落实中央关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的《若干意见》和省委书记汪洋视察佛山市南海区镇街综治信访维稳中心的讲话精神,总结推广龙岗区“大综管”综治信访维稳中心建设的经验做法,研究部署进一步推进中心建设和加强我省政法综治基层基础工作。当天中午,广东省委常委、政法委书记、省公安厅厅长梁伟发率队冒雨奔赴四个现场,实地检查龙岗“大综管”(综治)平台建设成效。深圳市委副书记、政法委书记白天,副市长、市公安局局长李铭陪同检查,龙岗区领导余伟良、张备、陈少雄、胡晓明等参加当天活动。

  省委副书记、省综治委主任、深圳市委书记刘玉浦专程到会并讲话,他寄望深圳市和龙岗区“要在全省综治信访维稳建设中走在前列”。

  刘玉浦:龙岗“大综管”是改革创新模式

  省委副书记、省综治委主任、深圳市委书记刘玉浦出席会议并讲话。

  刘玉浦指出,龙岗区的“大综管”工作模式,是落实中央、省、市有关工作部署要求,对基层综治维稳体制机制的一项改革创新。实践证明,这套模式比较有效地整合了资源、节约了成本、提升了效率,取得了初步成效。他希望“大综管”模式要认真学习借鉴全省各地的先进经验和做法,力争使“大综管”模式更加健全、更加完善、更加高效。

  刘玉浦强调,全省政法综治部门要认真贯彻落实中央和省的部署精神,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”和“发展是政绩、稳定也是政绩”的执政理念,切实从维护稳定、巩固政权、促进发展、改善民生的高度认识加强镇街综治信访维稳中心建设的重要性和紧迫性。新形势下,特别要从四个方面“下功夫”:

  一要在整合资源上下功夫,努力形成大综治、大信访、大调解的工作格局;二要在机制创新上下功夫,进一步探索基层综治信访维稳力量服务群众、调解纠纷、应急处突、考核监督的有效机制,切实提高运作管理水平;三要在提高素质上下功夫,努力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的队伍;四要在务求实效上下功夫,针对当前工作中面临的突出问题,努力打响广东镇街综治信访维稳中心这个品牌,推动我省政法综治工作再上新台阶。

  广东省委常委、政法委书记、省综治委副主任、省公安厅厅长梁伟发主持会议。

  梁伟发称赞龙岗“大综管”是改革创新典范

  昨天下午,在市领导白天、李铭的陪同下,与会领导和珠三角九市代表参观考察了龙岗区坂田街道信息平台与诉求中心、四季花城社区、南湾街道综治信访维稳中心等地,了解龙岗区“大综管”运行情况。梁伟发在考察中对龙岗区创造性地抓好“大综管”给予充分肯定,他称赞龙岗“大综管”是改革创新典范,值得向全省推广。

  在坂田街道“大综管”中心,他认为该街道立足实际,把握综合管理、综合治理、综合服务的综管理念,构建起“大综管”网络,既整合资源,又有利于发挥各自优势。

  在南湾街道,得知该街道作为龙岗区“大综管”新格局的改革试点,探索建立了“信访诉求代理制度”,让群众“进一个门,找一个人”,有效解决所有信访诉求,梁伟发对这一新做法给予称赞。他指出,诉求代理制度是一种很好地解决群众诉求难的方式,也是一种创新的尝试,并要求街道在目前基础上进一步探索,总结经验。

  龙岗区委书记余伟良全面介绍了龙岗区创新社会管理模式、建设“大综管”新格局的来龙去脉。

  余伟良全面介绍“大综管”经验 承诺坚持不懈抓到底

  现场会上,龙岗区委书记余伟良全面介绍了龙岗区创新社会管理模式、建设“大综管”新格局的来龙去脉。

  余伟良首先形象地比喻“大综管”是龙岗的“土特产”,正如“大综治”是省里打造的名优品牌。

  他进一步介绍说,“大综管”是以综合治理、综合管理、综合服务为主要内容,以网格化为基础,以履责真正到位为核心,以提高工作效能为重点,以突出抓好管理力量整合、责任细划到人、干部包点网格和强化监督落实为主要手段的基层社会科学管理的实践探索。伟发常委等省市领导要求我们从实际出发,因地制宜,保持好“大综管”特色。我们一定坚持不懈、一抓到底。

  余伟良坦率地说,“大综管”是被信访安全维稳形势“吓”出来的,被管理现状“逼”出来的,是基层创出来的,也是在各级领导关心指导下成长起来的。

  龙岗区占全市总面积43%,与东莞、惠州相邻,点多面广线长;管理人口450万,外来人口与户籍人口严重倒挂,比例为11:1,平均每天固定资产投资超亿元,每年拆迁面积超过百万平方米;危化品生产经营企业占全市40%,危险品库存量占全市80%,简易电梯、危险边坡、山塘水库约占全市一半;目前以全市约1/6的警力管理全市43%的面积和1/3的人口。这种区情使我们每天都像坐在火山口上,按照传统的管理模式,光靠增人增编,搞专项整治这几招,很难解决问题。而专项整治行动虽说效果立竿见影,但也容易反复回潮,很难做到标本兼治。面对这样错综复杂的困难和问题,必须向解放思想,转变观念和改革创新要动力、要资源,走出一条更有效、节约、精细、常态的基层社会管理新路子,才是我们的根本出路。

  近几年来,我区各街道和社区从实际出发,大胆探索,在社会管理方面都有创新之举,形成了各自特色和亮点。2007年9月,中央综治委平安建设督导组评价“大综管”“是一种创新,符合新时期综治工作的特点和规律,在全国都具有推广价值”;玉浦书记对“大综管”给予充分肯定,要求我们进一步深化完善“大综管”,保社会和谐稳定;伟发常委最近一个月时间里,先后三次到龙岗检查指导工作,对完善“大综管”提出了许多宝贵意见。各级领导的关心支持和有力指导,给了我们信心和力量,为我们指明了方向。

  坂田街道指挥中心工作人员操作演示“大综管”。

  “大综管”成效:眼亮了、耳灵了、下手准了

  “大综管”实施近两年来,龙岗区的成效有目共睹。用龙岗人的话说就是感到“眼睛更亮了,耳朵更灵了,腿脚更长了,下手更准了”。目前,全区基层社会治理力度在加大,管理效能在提高,服务质量在提升,行政成本在下降,特别是“大综管”为我们开展以信访综治维稳为主要内容的“扫雷”等专项行动提供了一个很好平台,最大限度地汇集了各方力量,仅在减少各类应增加的协管力量方面,每年节约开支近亿元。

  与此同时,龙岗区的动员能力更强了,目前,龙岗区已经能在短时间内动员一两万人参与到专项治理行动中。2008年,我区刑事案件同比下降2.24%,110接报各类警情同比下降8.48%,安全生产事故死亡人数同比下降9.5%。今年1-5月份,全区接报各类警情同比下降15%,安全生产事故死亡人数下降14.03%。去年6月底,经统计部部门调查,90%的居民感到在龙岗生活比较安全。去年我区地区生产总值1485亿元,同比增长14%,在全市六区中增速第一;今年第一季度,全区地区生产总值同比增长8%,增速在全市六区中仍保持第一。

  据悉,为期两天的全省加强镇街综治信访维稳中心建设珠三角片会,今日将移师佛山南海区。

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